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非畅销——《一个自由而负责的新闻界》  

2006-12-26 09:05:00|  分类: 2006年文章精选 |  标签: |举报 |字号 订阅

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非畅销——《一个自由而负责的新闻界》 - soho小报 - SOHO小报的博客
(2006年第十一期:公社&斯基)
推荐//严搏非  上海季风书园创办人、董事长兼总经理 
 
在这个谨小慎微的物质主义时代,萨拉·凯恩以她清晰的理智来描述依然存在的地狱
 
      这本书是新闻与传播学译丛中的一种,人民大学出版社2004年8月版。光看这个标题,就很值得读。这十一个字,几乎可以作为国内媒体学习的口号。当然,书的内容要比书名复杂也深入的多。
      书的作者是一个被叫做“新闻自由委员会”的民间团体,这个团体还有一个更通俗、为更多人所知道的名字,即:哈钦斯委员会。同样,这份报告也有另一个更为著名的名字:哈钦斯报告。这是西方传媒中几乎人所共知的著名报告。
      上世纪二十年代末,自由放任经济原则下的安逸世界,在大萧条的重压下分崩离析了,全球资本主义进入大危机。三十年代以后,美国开始罗斯福新政,政府大规模干预经济,新闻界也受到干预;同时,新闻企业自身的垄断化也使得媒体的权力越来越集中在少数人手里。四十年代初,情况愈益严重。一方面,战时赋予政府的巨大权力正不断地威胁着新闻自由,另一方面,新闻业主在巨大利益的驱动下,正日益放弃新闻的公共责任。新闻界的一些人认为,宪法《第一修正案》规定的自由,“正日益遭受新近形成的、地处全球战略位置的极权主义政权的威胁”,同时,行业自身向商业利益的屈从,也使“美国人不再将报纸视为宪政自由的保护者,而将其视为一种倾向于集中到少数人手中的特权的获益者”。而后者,恰恰给了政府干预新闻提供了依据,重新解释宪法《第一修正案》成为一种普遍的公众意见。当时的情形在新闻界引起的反应是非常强烈的,各种各样的辩论持续不断地进行,然而在美国,可贵的是每一个关键的时期,总会有一些人起而承担保卫人民自由的责任。对他们而言,这些事件,涉及的是一些自由社会的根本问题,它引发了他们对新闻以及新闻界应该担任的社会角色的严肃思考。
      《时代》杂志创办人亨利.卢斯出资二十万美元,请了他的一个私人朋友,时任芝加哥大学校长的哈钦斯,组织了一个由十三位“其资质无可挑剔的研究人员”组成的委员会,委员会的任务是在大量的听证和调查的基础上,就“自由新闻制度对美国的重要性”起草一个声明。委员会叫“新闻自由委员会”,卢斯提供的钱由芝加哥大学转交,但无论是卢斯还是芝加哥大学,对委员会都没有控制权,研究和调查以及最后的声明完全由委员会独立作出。这时是1942年。
       报告用了五年时间才完成,其间听取了58位证人的证词,采访了超过225位与新闻界相关的人士,准备了多达176份文件。1947年3月,哈钦斯报告发表,名为“一个自由而负责的新闻界”。报告的第一句话是:“本委员会打算回答这样一个问题:新闻自由是否处在危险之中?我们的答案为:是的。”在“原则”一节中,哈钦斯委员会写道:“新闻自由是政治自由的基础。哪里的人们不能自由地彼此传递他们的思想,哪里就没有自由可言;哪里存在着表达自由,自由社会就在哪里发端,因而每一种自由权的扩展就具备了现实性。因此,表达自由在各种自由权中是独一无二的:它促进和保护其他所有的自由。。。。”
      这是份非常值得读的报告,它在其中还区分了作为商业机构的媒体所有者所要的“新闻自由”和人民要的“新闻自由”,主张还媒体以社会公器的本色。它不是资本家或党派的私器,而是人民保卫自己权利的公器。实现这一点则取决于全民认可的制度安排,使得商业利益可以与公共福祉相关联。就象大法官雨果·布莱克所写的判词:宪法《第一修正案》“根植于如下假设:多种和敌对的消息来源最大可能地传播信息对于公共福祉是至关重要的”。因而,任何妨碍反对意见传播的媒体政策都是违法的和反人民的。
      报告的写作本身也很感人。在我看来,象哈钦斯委员会这样独立于政府之外的公共力量,他们的建设性和责任心,在我们这样一个试图向完备的法制社会转型的国家,正是最缺乏也最需要的。
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